2016年工作计划

索引号 H04122016232 生成日期
文件编号 公开日期 2016-03-30
发布机构
内容概述

2016年,长春市工商局将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是吉林调研重要讲话精神,按照全国、全省工商行政管理工作会议和市委十二届八次全会的部署,坚持以发展为主题,改革为引领,创新为驱动,法治为保障,解放思想,改革创新,攻坚克难,砥砺前行,努力探索工商部门服务经济发展和维护市场秩序的发展新路,为全市经济持续健康发展和全面建成小康社会做出新贡献。

一、深化改革增活力,为经济持续健康发展提供新动能

1、推进市场准入便利化。巩固“五证合一”改革成果,强化窗口服务保障,推进“一照一码”的广泛应用。推行准入“双告知”制度,严格落实“先照后证”改革政策。开发应用网上登记业务系统,为全程电子化登记打好基础。探索依法、合规、简便的注销程序,逐步构建便捷高效的市场退出机制。

2、促进窗口服务规范化。不断提升窗口人员业务技能,创新服务举措,全面推行标准化、规范化、亲情化服务,积极为国企改革、结构调整和传统产业升级搞好服务。

3、实现“双创”扶持精准化。扶持小微企业发展,支持新兴业态,培育创客空间(创客工场)、创业孵化器等大学生创业平台,通过采取一址多照、集群注册、集中托管等措施,为创业者提供宽松环境。

二、创新实践添动力,探索建立事中事后监管新机制

1、构建涉企信用信息“全市一张网”。按照全省涉企信息归集工作的时间表和路线图,牵头建设全市企业信用信息公示系统“一张网”,建立跨部门信息归集公示交换机制,实现信息互联互通、开放共享。

2、重点抓好年报和信息公示。扩大宣传工作覆盖面,加强对内对外培训,强化信息技术保障,进一步提高市场主体年报率和即时信息公示率。

3、有效推进“双随机”抽查。建立抽查对象库、检查人员名录库和抽查事项清单,确保两个随机,全程留痕,责任可溯。增加定向抽查频次,对基层抽查情况进行反抽查,进一步强化抽查工作的权威性和有效性。

4、运用“大数据”技术强化信用监管。利用全市“一张网”和大数据、云计算技术,整合抽查抽检、网络监测、违法失信、投诉举报、行政执法、市场监管信息,科学分析市场主体发展趋势,评估市场活动风险。加强企业经营异常名录管理,依法履行列入和移出程序,建设经营异常名录库和严重违法失信企业名单库,协调有关部门对失信企业开展联合惩戒。

三、监管执法聚合力,营造公平竞争和谐有序市场环境

1、严格落实网格化监管责任。在依托信息化实施重点抽查监管的基础上,注重发挥传统监管手段的作用和优势。充分发挥“服务监管联系卡”的作用,根据市场主体信用状况确定服务监管频率,实施全程“痕迹化”管理。

2、维护重点行业和领域市场秩序。结合“双打”行动,依法查处商标侵权假冒违法案件并予以公示。探索对新领域虚假违法广告的监测和规范,实施广告信用评价制度和案件查办通报制度,保持对虚假违法广告的高压态势。严厉打击网络传销活动和各类校园传销活动,严格规范直销企业经营行为。落实网店实名制,开展“亮照亮标”工作,依法查处网上无照经营、消费侵权及虚假宣传行为。探索农资市场预警防范、农资质量可追溯和农资案件处罚公示等监管新举措。

3、加强反不正当竞争执法。按照上级局部署,依法消除地区封锁,打破行业垄断。查处公用企业和依法具有独占地位经营者的限制竞争行为。治理重点行业和领域的商业贿赂行为。积极探索整治侵犯商业秘密和互联网领域不正当竞争行为

4、以柔性监管促进职能服务。加强行政指导工作,严格规范审批程序。针对具有行业普遍性的违法违规问题,继续采取行政约谈诫勉方式督促整改。综合运用红盾护农、商标兴农、广告助农、合同帮农等举措,更好为“三农”发展服务。

四、消费维权保民利,确保广大群众共享改革发展成果

1、加强流通领域商品质量监管。发挥商品质量监管网上信息平台作用,加大与群众生活密切相关商品监测力度,探索建立消费预警和应急处置体系,有效防范商品质量安全风险。

2、强化服务领域消费维权。督促落实经营者首问和赔偿先付制度,开展重点领域侵权行为专项整治。将质量抽检、行政处罚等消费维权执法信息记入企业信用信息公示系统并及时公示,强化对失信行为的惩戒。

3、推进消费维权网络体系建设。强化互联网及移动互联消费维权受理渠道建设,推进12315“五进”工作,促进城乡消费维权公共服务均等化。

    4、构建协同共治的消费维权格局。建立消费维权信息检索平台,围绕消费投诉热点领域发布消费警示。推进“诉调对接”、“诉转案”工作常态化,运用司法手段促进消费纠纷调解。建立消费投诉会商机制,综合运用工商监管执法手段处理消费投诉。规范基层消费维权办理流程,建立维权档案,提高消费维权效能。

五、提升素质强能力,打造为民务实清廉的干部队伍

1、以党建工作为中心。突出党建工作的核心地位,强化基层组织生活,增强党组织的凝聚力和向心力。巩固“三严三实”专题教育成果,以务实、清廉、和谐、干事为标准,加强基层班子建设。

2、提升队伍“三个能力”。通过加强法治工商建设,创新培训形式和载体等手段,着力提升干部队伍的依法行政能力履职能力信息化保障能力为适应新常态下的工商行政管理工作提供组织保障。

  3、要着力强化“三项监督”。通过加强日常考核和集中考评,督促推动全系统各项重点工作任务落实。推进政务公开和办事公开,积极回应各界关切,主动接受社会监督。全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,突出重点岗位和人员,严肃查处在办理涉及群众事务时侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚持对腐败问题零容忍,加大执纪和问责力度,努力建设务实清廉的干部队伍。