坚定发展信心 深化改革开放 加快推动长春全面振兴全方位振兴

来源:长春日报 2019-01-01 17:03

王君正作工作报告 会议审议通过了全会决议 通报了《长春市机构改革方案》

 

本报讯 (记者肖虹)2018年12月29日,中共长春市委十三届六次全体会议暨全市经济工作会议在市委召开。全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王君正作工作报告。会议审议通过了全会决议,通报了省委省政府批准的《长春市机构改革方案》。

市委常委刘忻、徐晗、赵明、王路、王长久、李祥、刘德生、马延峰、李忠斌、华义、邵利出席会议。出席会议的市委委员63人,候补委员13人。

这次会议的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神,按照庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议和全省经济工作会议部署,总结2018年工作,部署2019年工作,组织动员全市各级党组织和广大党员干部,解放思想、坚定信心,改革创新、真抓实干,加快推动长春全面振兴、全方位振兴。

会议从八个方面对2018年全市经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。一是高举伟大旗帜,坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省委各项决策部署在长春落地生根。二是落实高质量发展要求,经济转型升级步伐加快。三是深化改革开放创新,振兴发展动能持续释放。四是完善功能品质,城市现代化建设水平不断提升。五是加快绿色发展,生态环境质量进一步改善。六是办好民生实事,群众幸福指数日益提高。七是创新社会治理,民主法治和精神文明建设统筹推进。八是从严管党治党,风清气正的政治生态进一步巩固。

特别是从经济工作看,全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调,放手发展规模、努力提高质量,全市经济继续保持平稳较快发展。全年落实亿元以上项目1200个以上,GDP增速连续11个季度稳定在7%以上,经济在全省的首位度进一步提升;固定资产投资增长7%以上,规上工业增加值增长8%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,工业和服务业用电量、土地出让面积等先行性指标增长较快,经济增长的稳定性和持续性进一步提高,全面振兴发展迈出坚实步伐。

会议强调,2019年工作总的要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察东北重要讲话、重要指示精神,按照中央、全省经济工作会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,全力打好“三大攻坚战”,坚决落实“六稳”要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断强化“打先锋、站排头”意识,认真落实省委“三个五”发展战略,加快建设东北亚区域性中心城市,为实现长春全面振兴、全方位振兴奠定坚实基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

根据工作要求,2019年全市经济增长的预期目标是:地区生产总值增速保持在7%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长8%以上,地方财政收入突破500亿元,城乡居民收入与经济增长基本同步。

会议要求,全市各级各部门要自觉对标高位、真抓实干,围绕全面振兴、全方位振兴总目标,抓住深入推进解放思想这个关键,坚决落实稳中求进工作总基调和推动高质量发展根本要求,牢牢把握供给侧结构性改革主线,全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”工作方针,努力推动经济高质量发展,确保各项目标任务按计划完成。

一要坚持稳中求进,推动经济平稳健康发展。聚焦全面振兴、抢抓国家战略机遇,聚焦做大底盘、持续扩大有效投资,聚焦平稳运行、加快释放内需潜力,融会贯通地贯彻落实习近平总书记对东北振兴提出的六方面要求,进一步提升经济综合实力和抗波动能力。

二要突出质量效益,做大做强做优实体经济。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,持续深化农业供给侧结构性改革,推动一产特色发展。以数字长春建设为引领,坚持支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化,加快二产高质量发展。围绕加快现代生产性服务业发展,加快传统服务业向新业态、新模式、新领域拓展,不断提升三产整体水平。坚持把创新作为实体经济发展的重要支撑,深入实施创新驱动发展战略,尽快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

三要深化改革开放,激发经济社会发展活力。着力打造一流营商环境,推动重点领域改革,发展壮大民营经济,加快形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、各类企业共同发展的良好局面。

党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨,全面从严治党还需付出更大努力。对这些问题要高度重视,以求真务实精神认真研究破解。

全会强调,2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察东北重要讲话、重要指示精神,按照中央、全省经济工作会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,全力打好“三大攻坚战”,坚决落实“六稳”要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断强化“打先锋、站排头”意识,认真落实省委“三个五”发展战略,加快建设东北亚区域性中心城市,为实现长春全面振兴、全方位振兴奠定坚实基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

会议要求,全市各级各部门要自觉对标高位、真抓实干,围绕全面振兴、全方位振兴总目标,抓住深入推进解放思想这个关键,坚决落实稳中求进工作总基调和推动高质量发展根本要求,牢牢把握供给侧结构性改革主线,全面贯彻落实好“巩固、增强、提升、畅通”工作方针,努力推动经济高质量发展,确保实现地区生产总值增速保持在7%以上、规模以上工业增加值增长8%以上、固定资产投资增长8%以上、地方财政收入突破500亿元、城乡居民收入与经济增长基本同步的预期目标。会议对明年工作提出九方面具体要求。

要坚持稳中求进,推动经济平稳健康发展。聚焦全面振兴,抢抓国家战略机遇。聚焦做大底盘,持续扩大有效投资。积极开展“项目建设年”等活动,大力实施产业精准招商。聚焦平稳运行,加快释放内需动力。加强对重点企业、重点行业、重点地区的运行监测,确保经济运行在合理区间。

要突出质量效益,做大做强做优实体经济。围绕实现农业现代化目标,推动一产特色发展,加快长春由农业大市向农业强市迈进。围绕战略性新兴产业培育,加快二产高质量发展,以数字长春建设为引领,加快支柱产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化,坚定不移建设制造业强市。围绕加快现代生产性服务业发展,不断提升三产整体水平。改造提升传统服务业,大力发展生产性服务业,积极推动现代服务业发展。要深入实施创新驱动发展战略,扎实推进国家创新型城市和吉林中部创新转型核心区建设,尽快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

要深化改革开放,激发经济社会发展活力。打造一流营商环境,进一步优化政务环境、市场环境、法治环境、社会环境。推进重点领域改革,持续深化国资国企改革,统筹推进司法体制、文化体制以及教育、医药卫生、养老服务等重点领域改革,科学有序推进党政机构改革。发展壮大民营经济,深化民营经济发展改革示范城市建设,加快研究制定长春市促进民营经济高质量发展的《实施意见》。构建对外开放新格局,主动融入“一带一路”建设,持续深化与天津、杭州对口合作,切实提升利用“两个市场、两种资源”的能力和水平。

要坚持问题导向,打好“三大攻坚战”。强化底线思维,打好防范化解重大风险攻坚战。坚持精准施策,打好精准脱贫攻坚战,确保2019年末基本实现脱贫攻坚目标。推动绿色发展,打好污染防治攻坚战,坚决打赢蓝天、碧水、黑土地、青山、湿地“五大保卫战”,统筹做好产业生态化和生态产业化两篇文章,为振兴发展注入绿色动力。

要注重科学统筹,推动区域协调发展。加快区域联动发展,认真落实省委“三大板块”战略和“一主、六双”产业空间布局,推动长吉一体化、长春公主岭同城化发展,谋划推进哈长城市群一体化示范区建设,打造长春都市经济圈。推动市域多元发展,开发区要抢抓机遇、创新发展;城区要发挥优势、内涵发展;县域要激发活力、补齐短板。统筹城乡融合发展,努力形成深度融合、协同发展的区域发展新格局。

要推动乡村振兴,提升“三农”工作水平。加快乡村产业振兴,促进农村一二三产业融合发展,拓展农村经济发展的空间和潜力。改善乡村人居环境,打造美丽乡村示范带。筑牢乡村基层基础,激发乡村振兴活力。

要突出文化引领,建设宜居宜业城市。突出“一张蓝图”,强化规划管控。认真落实国家城市总体规划试点任务,更新规划理念,创新规划手段,提升规划质量,为城市未来发展提供遵循。坚持“双核带动”,提升城市能级。加快推进新区建设,探索实施旧城改造长效化管理机制,推进重大基础设施建设,为城市可持续发展提供有力保障。强化“四化治理”,提高治理成效。突出人性化,打造整洁、有序、舒适的市容环境;突出科学化,提高城市管理的智能化和信息化水平;突出精细化,持续推进“走遍长春”等城市精细化管理专项行动;突出现代化,推动城市治理理念、思路、手段全面创新,加快建设“让本地人自豪、外地人向往”的现代宜居宜业城市。

要坚持以人为本,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。突出保基本,全力做好就业增收。滚动推进“暖流计划”,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,努力让城乡居民收入与经济发展水平同步增长。突出促均衡,扎实推进社会事业。优先发展教育事业,推进健康长春建设,构建养老综合服务体系,加快棚户区改造,做好保障性住房管理,完善社会保障体系,大力发展社会公益事业。突出保稳定,创新完善社会治理。学习推广新时代“枫桥经验”,持续开展扫黑除恶专项斗争,抓好信访矛盾化解攻坚,不断深化食品药品安全等重点领域专项整治,积极创建国家安全发展示范城市。

要强化统筹兼顾,不断提升民主法治和精神文明建设水平。全面深化社会主义政治文明建设,大力发展民主政治,全面推进依法治市,加强精神文明建设,不断增强城市文化软实力,巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。

全会强调,要全面从严治党,为长春全面振兴、全方位振兴提供坚强保证。全面落实新时代党的建设总要求,深入贯彻新时代党的组织路线,突出政治建设,坚定正确政治方向;强化理论武装,打牢坚实思想基础;注重德才兼备,建设高素质干部队伍;坚持固本强基,筑牢坚强战斗堡垒;持续正风肃纪,营造良好政治生态。

全会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在党中央和省委的坚强领导下,解放思想、团结一心,真抓实干、开拓进取,为实现长春全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!