三举措确保农资市场安全

2015-04-20

按照省局《关于开展2015年农资打假百日行动的通知》要求,农安县局根据农资市场启动快、结束早的特点,从2014年11月末开始就提前介入、提前监管。

1、广泛宣传,提高农民维权意识

农安县是一个农业大县,是全国著名的粮食主产区,农业是全县的支柱产业,农资市场秩序的好坏直接关系着全县的粮食产量,关乎着农民一年的经济收入。所以,我们今年把提高农民的维权意识作为农资市场监管的重点,通过维权意识的提高推进市场秩序的好转,实现监管关口前移。利用农村集市开展宣传、利用3.15活动开展宣传,利用合同帮农入户宣传等,收到了明显的效果。(图片为例)

2、全面清查,开展专项打假行动

主要分“三条线”,开展“六清查”。实行一把手负责制,由三位副局长分别带队,分市场监管战线、行政执法战线、执法监督战线三条线同步推进专项整治。“六清查”是,对种子开展“六清查”:一查无照经营。依法取缔各种形式的无照经营种子行为。二查授权委托证明。检查种子经营门店(摊位)是否持有种子生产商或供货商的委托书(或合同)原件,是否在销售种子时,向农民消费者出示。三查索证索票。检查种子原始进货发票单据,核实经营者向供货商索取的营业执照、生产许可证等相关证明是否真实有效。四查进销货数量。检查进销货台账,掌握种子进货数量和销售流向。五查种子包装。检查外包装和标签是否标明生产厂家或分装商的厂名、厂址、生产日期、种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。六查虚假宣传。重点检查利用电视、报纸、广播、网络等载体或在产品包装上,对种子质量、功效和适用范围作引人误解的虚假宣传行为。

对化肥开展“六清查”: 1.查处无照经营。依法查处以“科技下乡”、“农资知识宣传团”、“厂家直销”、“送货下乡”等名义以及乡村干部走村串户非法销售化肥、一照多点、非法出租转让营业执照等违法行为;2.检查经营者索证索票制度。是否向厂家或供货商索取营业执照、质量检验报告、产品销售发票或其他销售凭证等; 3.检查化肥市场“一票通”台帐的使用情况。是否使用化肥市场统一的“一票通”台帐。4.开展化肥质量抽检工作。严格按照《流通领域商品质量监测管理办法》组织抽样和检测工作,确保各项工作符合法定要求,程序合法有效,检测结果准确可靠。5.查处虚假广告。监控媒介广告发布,发现涉嫌违法广告的,依法严厉查处;查处化肥包装虚假宣传。6.保护商标专用权。加大对化肥企业的驰名、著名商标的保护力度,严厉查处假(仿)冒侵权行为。

3、完善制度,建立长效监管机制

1.强化经营者主体责任。监督农资经营者全面建立进货查验、购销台帐、索证索票等制度,实现农资商品可追溯监管。各分局与农资企业全部签订了责任书,并做到责任书上墙。

2. 继续落实农资商品“两帐两票一卡一书”制度和化肥市场“一票通”监管制度,不合格农资下架退市制度。今年印发“一票通”15000本。

3. 加大农资维权力度。依托12315申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动,形成纠纷调解、投诉受理、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络,切实维护农民消费者的合法权益。已设立投诉举报站点277个,三农服务站50个。

目前已经检查市场主体1037户次,限期整改79户次。查办种子无照、未建账、虚假宣传等案件26件。化肥抽检2次,其中市局牵头组织的18个批次化肥抽检,结果刚刚出来,全部合格。县政府牵头组织的50个批次化肥抽检,正等待检测结果。在省局抽检计划范围之内,针对农资市场收尾阶段我们还将组织一次补充抽检,以确保前期、中期、后期全程农资质量安全。

 

 

 

                      农安县工商行政管理局

                         2015年4月20日